黨的二十大明確了到2035年建成教育強國的目標，并對教育、科技、人才進行統(tǒng)籌安排、一體部署，吹響了加快建設教育強國的號角。2023年5月29日，習近平總書記主持二十屆中央政治局第五次集體學習并發(fā)表重要講話，深刻闡釋建設什么樣的教育強國、怎樣建設教育強國這一重大課題。

加快建設高質量教育體系

李立國（中國人民大學教育學院教授）

在教育強國戰(zhàn)略指引下，教育系統(tǒng)著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。這一年，我們加快建設高質量教育體系，深入實施基礎教育提質擴優(yōu)專項行動，堅定不移推進“雙減”，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革。在高教領域，我們深化高等教育綜合改革，推動高校在全面提高人才自主培養(yǎng)質量、造就拔尖創(chuàng)新人才上先行先試，在服務區(qū)域經濟社會發(fā)展、優(yōu)化結構布局上先行先試，在不同“賽道”上辦出特色、辦出水平。我們進一步加強了科學教育、工程教育，加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，同時，深入推進“雙一流”建設。我們進一步用好教育評價“指揮棒”，抓好《深化新時代教育評價改革總體方案》落實落地，不斷增強我國教育的國際影響力和話語權。

2.教育家精神

2023年教師節(jié)前夕，習近平總書記致信全國優(yōu)秀教師代表，指出：“教師群體中涌現(xiàn)出一批教育家和優(yōu)秀教師，他們具有心有大我、至誠報國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學篤行、求是創(chuàng)新的躬耕態(tài)度，樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求，展現(xiàn)了中國特有的教育家精神。”

以教育家精神浸潤人心

馬陸亭（中國教育科學研究院研究員）

教育家精神是對中華民族優(yōu)秀教師群體所蘊含品質內涵和精神特質的概括，具有鮮明的中國特色和時代特征，屬于中國共產黨人精神譜系的基本內容。教育家具有大胸懷、體現(xiàn)高情操、致力深耕種。

教育是國之大計、黨之大計，教師是立教之本、興教之源。全國1880多萬名教師，支撐著世界上規(guī)模最大的教育體系，肩負著新時代教育強國建設的歷史責任。我們要以教育家精神浸潤人心，面向廣大教師加強教育家精神培育，加強教師思想政治與師德師風建設，提升教師專業(yè)水平，打造新時代高素質教師隊伍。我們要大力弘揚教育家精神，使廣大教師以崇高的品德、淵博的學識、創(chuàng)新的理念，做學生前行的筑夢者和引路人。我們要努力踐行教育家精神，在全社會倡導尊師重教的風尚，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)，使國家發(fā)展建立在人才第一資源的作用之上。

3.文化育人

2023年10月7日至8日，全國宣傳思想文化工作會議召開，正式提出了習近平文化思想。10月18日，教育部黨組傳達學習時，提出：要從實效上提升文化自信，遵循青少年思想特點和學生成長規(guī)律，充分利用多種傳播渠道和傳播載體，加強文化育人，豐富文化實踐，全方位構建落實立德樹人根本任務的新格局。

發(fā)揮文化育人的獨特價值

馮永剛（山東師范大學教育學部教授）

文化是民族的血脈，是民族生生不息的豐厚滋養(yǎng)。文化具有不可替代的育人功能。步入新時代，文化在振奮民族精神、維系國家認同、促進經濟社會發(fā)展和構建高質量教育體系等方面的作用更加凸顯。

習近平文化思想的提出不僅筑牢了文化育人的理論根基，也為學校育人提供了價值引領。各級各類學校以社會主義先進文化凝聚育人力量，用科學理論培養(yǎng)人，用正確思想引導人，堅持整體發(fā)展，以文育人，以文化人，以文塑人，提升了文化育人的品位與境界；傳承和創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，將其納入課程教材體系和各學科教育教學之中，強化了文化育人的政治高度、歷史厚度和理論深度；廣泛開展民間藝人、技藝大師、非物質文化遺產傳承人等進校園活動以及“弘揚中華家教家風家訓 樹新時代文明新風”等活動，彰顯了文化浸潤的道德感染和精神熏陶之效，切實增強了青少年的文化自信。

4.愛國主義教育法

2023年10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了《中華人民共和國愛國主義教育法》，國家主席習近平簽署主席令予以公布，自2024年1月1日起施行。

凝聚民族復興的磅礴力量

馮秀軍（中央財經大學馬克思主義學院教授）

愛國主義是中華民族的民族心、民族魂，重視愛國主義教育是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。《中華人民共和國愛國主義教育法》是新中國成立以來，第一部關于愛國主義教育的專項立法。

長期以來，人們對愛國主義教育的理解更多局限在教育領域和思想范疇，更多著眼于“軟性”的思想教育和價值引導層面。愛國主義教育法，為愛國主義教育打開了法治的思維和視野，為愛國主義教育提供了明確的法律依據(jù)和堅強的法律保障，對于加強新時代愛國主義教育，傳承和弘揚愛國主義精神，具有里程碑式的重大意義。

貫徹和實施愛國主義教育法，要深刻理解愛國主義教育立法的時代背景和歷史使命，增強服務全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的使命擔當，以愛國主義教育凝聚起強國建設、民族復興的磅礴力量；要深刻領會愛國主義教育法的精神實質，堅持愛國、愛黨、愛社會主義高度統(tǒng)一的政治方向和本質要求，學校教育和家庭教育、社會教育相結合，課堂教學和課外實踐相結合，鼓勵、倡導與禁止、懲戒相結合，讓愛國主義成為全體中國人民的堅定信念、精神力量和自覺行動。

5.教育數(shù)字化

2023年2月，中共中央、國務院發(fā)布《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，強調“大力實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，完善國家智慧教育平臺”。2023年5月29日，習近平總書記在主持二十屆中央政治局第五次集體學習時指出：“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。進一步推進數(shù)字教育，為個性化學習、終身學習、擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐�！�

數(shù)字化戰(zhàn)略重塑新時代教育

楊宗凱（武漢理工大學校長）

經濟與教育是緊密的伴生關系，數(shù)字經濟的到來必然推動教育改革，數(shù)字教育成為不二的戰(zhàn)略選擇，成為教育強國新的突破口和戰(zhàn)略制高點。教育部啟動實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，上線國家智慧教育公共服務平臺，開啟了教育數(shù)字化發(fā)展的新階段。

國家智慧教育公共服務平臺是推進教育數(shù)字化戰(zhàn)略實施的重要抓手。智慧教育平臺構建了以基礎教育、職業(yè)教育、高等教育為“三橫”，德育、智育、體美勞育為“三縱”的“三橫三縱”資源供給格局，支撐課前備課、課堂教學、課后服務等教育全環(huán)節(jié)。目前，智慧教育平臺瀏覽量達到360億，擁有24.79億訪問用戶。以智慧高教平臺為例，集成21個慕課平臺，覆蓋92個專業(yè)的各類資源，“慕課西部行計劃”向西部所有高校提供慕課和定制化課程服務，有效提升了西部高校教師的教學水平和學生學習效果。

圖片來源：新華社

6.教材體系建設

2023年秋季學期，《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》教材出版，中等職業(yè)學校三科統(tǒng)編教材投入使用……黨的創(chuàng)新理論進教材進課堂進頭腦工作有力推進。

教材體系建設格局煥然一新

陳 鵬（陜西師范大學教育學部教授）

中國特色高質量教材體系是中國高質量教育體系的重要組成部分。伴隨著《中小學教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學校教材管理辦法》《學校選用境外教材管理辦法》和《全國大中小學教材建設規(guī)劃（2019—2022年）》等的發(fā)布，中國教材體系建設的格局煥然一新，教材管理和規(guī)劃制度體系的“四梁八柱”順利搭建。

立足當下，放眼未來，圍繞加快建設教育強國、科技強國、人才強國目標任務，需要進一步強化教材建設的國家事權，聚焦國家重大戰(zhàn)略實施、經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主知識體系構建和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，在教材功能定位、教材類型優(yōu)化、教材質量監(jiān)測、教材使用指導、教材建設保障等方面加大發(fā)力，探索建立全國性教材建設資源庫，形成“管好教材、編好教材、用好教材”的三位一體聯(lián)動創(chuàng)新機制，加緊完善教材質量監(jiān)測體系、使用指導體系、建設保障體系，從而高起點、高標準建設橫向融通、縱向貫通、經緯有序、多元一體的大中小學教材體系，打造更多具有中國特色、世界水準的育人精品范本，更好發(fā)揮教材培根鑄魂、啟智增慧的育人作用，為加快構建中國特色高質量教材體系提供堅實支撐。

7.科學教育

2023年5月，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》，系統(tǒng)部署在“雙減”中做好科學教育加法，一體推進教育、科技、人才高質量發(fā)展。2023年11月，聯(lián)合國教科文組織決定在中國上海設立國際STEM（科學、技術、工程和數(shù)學）教育研究所，標志著教科文組織一類中心首次落戶中國。

在“雙減”中做好科學教育加法

倪閩景（上�？萍拣^館長）

2023年，全國中小學著力在“雙減”中做好科學教育加法，大力

推進基于探究實踐的科學教育，提升科學教育效能，全面提高學生科學素養(yǎng)。

科學教育之熱來自兩個方面，一是科學技術發(fā)展速度遠超傳統(tǒng)學校教育變革的節(jié)奏，教育滯后效應越來越突出，導致校內的科學教育與科學界的學科發(fā)展偏差越來越大；二是新的科技知識每兩年就會翻一倍，每個人的學習速度已經遠遠落后于世界科技知識的發(fā)展速度。這兩個方面是世界科學教育共同面臨的難題，聯(lián)合國教科文組織通過在上海設立國際STEM教育研究所的決議，實際上就是要在世界范圍內探索推進科學教育的改革。

人類正在進入一個新的科學技術大爆發(fā)周期，誰在科技創(chuàng)新方面領先，誰就把握了發(fā)展的主動權。只有教育領先，才會有人才領先與科技創(chuàng)新領先。面臨挑戰(zhàn)，只有理解科學與技術的本質，理解人的多樣化是創(chuàng)新的本質和方法，理解希望寄托在每個青少年身上，才能勇敢地創(chuàng)新科學教育的理論與實踐，適應未來社會發(fā)展趨勢與科技潮流。

8.“一體兩翼”

2022年12月，中辦、國辦印發(fā)了《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》，提出從省域、市域、行業(yè)三個維度“一體兩翼”建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2023年，各地各行業(yè)紛紛展開行動。

完善現(xiàn)代職教結構和區(qū)域布局

曾天山（教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任）

“一體兩翼”是對現(xiàn)代職教體系的形象比喻，目的是以此為牽引，構建央地互動、區(qū)域聯(lián)動，政府、行業(yè)、企業(yè)、學校協(xié)同的發(fā)展機制，更好發(fā)揮省級政府主體作用，推動職教工作重心下沉到地級市甚至是經濟發(fā)達區(qū)縣，圍繞行業(yè)、產業(yè)對技能人才的需求，成體系、成規(guī)模、成建制推動職教與之匹配。

“一體”是指探索省域現(xiàn)代職教體系建設新模式，是圍繞中央對各地及各重大經濟功能區(qū)的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮好部、省兩方面積極性，探索一批可復制、可推廣的新經驗、新范式，逐步上升為國家制度安排。

“兩翼”是指打造市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體。把地州市作為經濟發(fā)展的重要增長極，加強統(tǒng)籌職教管理職能，以產業(yè)園區(qū)為基礎，成立多方參與的理事會，實體化運作，打造人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產業(yè)高質量發(fā)展的市域產教聯(lián)合體，克服職教資源與產業(yè)不適配的難題。選擇新一代信息技術產業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人等重點行業(yè)和重點領域，支持龍頭企業(yè)和高水平高校、職校牽頭，組建學校、科研機構、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產教融合共同體，破解產教融合不深入的問題。

圖片來源：新華社

9.終身學習

2023年3月，國家老年大學正式掛牌成立。這一年，教育系統(tǒng)把建設學習型社會、學習型大國作為建設教育強國的重要舉措，加快推進學習型社會建設，構建人人皆學、處處能學、時時可學的全民終身學習服務體系。

讓學習從幼時延續(xù)到暮年

吳遵民（華東師范大學終身教育研究中心主任、首席專家）

這些年，人們的觀念發(fā)生了革新，“人人皆學、時時可學、處處有學”的終身學習理念深入人心，已成為普通民眾滿足自身發(fā)展需求的重要理念。終身學習從宏觀走向微觀，影響到每個人的日常生活。隨著國家老年大學的成立，學習得以從幼時到暮年一直延續(xù)，“我要學習、全民學習、終身學習”的風潮正強勁掀起。

推進終身學習，需要進一步整合優(yōu)質資源，通過優(yōu)化學校教育的制度設計，破解終身學習的場域藩籬，例如推進老年教育相關學科建設、專業(yè)師資和服務型人才培養(yǎng)，等等。要突出公益性，將廣大受教育程度較低或難以接觸優(yōu)質學習資源的農民或進城務工人員、城市基層服務人員、殘障人士等群體納入終身學習系統(tǒng)，實現(xiàn)多元參與的學習型社會建設。要加速終身教育體系的數(shù)字化轉型，加快終身學習資源平臺的建設、學分銀行核算系統(tǒng)的建構、深度學習算法的支持等，通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)智能化終身教育體系的構建。

10.銀齡教師

2023年7月，教育部等十部門印發(fā)《國家銀齡教師行動計劃》提出，經過三年左右時間，銀齡教師服務各級各類教育的工作體系基本健全，服務能力不斷提升，政府主導、社會參與的銀齡教師發(fā)展格局基本形成，全國銀齡教師隊伍總量達12萬人左右。

為教育均衡優(yōu)質發(fā)展注入“活水”

桑國元（北京師范大學教育學部教授）

為積極應對人口老齡化，深入挖掘老齡社會潛能，推動建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，國家銀齡教師行動計劃在前期已有試點探索的基礎上啟動。教育部2018年面向基礎教育啟動銀齡講學計劃，2020年面向高等教育啟動高校銀齡教師支援西部計劃，已累計招募2萬余名中小學退休教師和1400余名高校退休教師開展支教支研。

銀齡計劃的實施，對于我國教育高質量發(fā)展具有重大意義。一是有利于教育資源均衡化。長期以來，教育資源分配不均現(xiàn)象較為突出。尤其在中西部地區(qū)，師資力量匱乏，人才不斷外流。發(fā)達地區(qū)講學教師可以充實欠發(fā)達地區(qū)師資，城市地區(qū)講學教師可以強化鄉(xiāng)村地區(qū)師資。二是有利于我國教師隊伍的整體高質量發(fā)展。選擇重返講臺繼續(xù)發(fā)光的眾多名優(yōu)退休教師的加入，也為教育均衡優(yōu)質發(fā)展注入“活水”。三是有利于青年教師的專業(yè)成長�！耙岳蠋�新”的做法，能夠更快幫助青年教師站在“巨人”的肩膀上進一步發(fā)展。